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DÉCIMO QUINTA REUNIÓN COMITÉ USUARIOS
| Fecha | 18 de Enero de 2007 |
| Hora | 11:30 hrs. |
| Lugar | Sala de reuniones, oficina Director Nacional, Alameda # 1353, piso 6º |
ASISTENTES:
- Juan Lamatta, Presidente CUPEMCHI
- Iván Orellana, Director CUPEMCHI– reemplaza al señor Miguel Morales
- David Burgos, Vicepresidente UNAP– excusa al señor Francisco Iturriaga, Presidente UNAP
- Carlos Pizarro, Presidente Confederación EMPART
- Luis Olivares, Secretario CEPCH
- Rafael del Campo, Director Nacional INP
- María Eugenia Sbárbaro, Jefe División Pago de Beneficios
- José Valladares, Jefe División Programas y Beneficios Sociales
- Soledad Guevara, Jefe Área Participación, Secretaria del Comité de Usuarios
TABLA DE LA SESIÓN:
La sesión se inicia con la revisión del acta de la sesión anterior.
Respecto de la referencia que hace el acta al tema del servicio prestado por la entidad bancaria encargada del pago de las pensiones, se informa que el año 2007 se inicia proceso de análisis de cómo se otorga el servicio y sus bases de licitación. La señora María Eugenia Sbárbaro, jefe de División Pago de Beneficios, señala que tienen a su cargo la elaboración de las bases de la próxima licitación; se compromete a analizarlas en este comité. Enfatiza que se trata de un proceso complejo, ya que implica realidades muy diversas, considerando que abarca todo el país, por lo mismo es de un alto costo; informa que se están estudiando distintas fórmulas de abono, lo principal es que respondan a un servicio efectivo y económico, evitando el monopolio.
David Burgos enfatiza problemas asociados al servicio prestado tanto en los bancos como centros de servicio, en que no se cumple el tema de cantidad de cajas funcionando, espacios reducidos, deficiente estado de mantenimiento de servicios, como baños. Así mismo expone situación particular en que el sistema de pago es inoperante.
Director Nacional señala que la idea es que exista comunicación efectiva y supervisión para que el sistema funcione de la mejor manera.
Los asistentes realizan aportes sobre el funcionamiento de estos servicios y cómo ejercer supervisión. Ejemplo de ello, se menciona que en Valparaíso el Comité de Usuarios funciona regularmente y que están revisando el tema, pueden aportar elementos que enriquezcan el sistema.
Se destaca que en aquellos puntos en que las cosas no funcionen bien, debiese ser posible contar con un sistema para capturar el reclamo, ya sea teléfono o libro de reclamos.
La Jefa de la División Pago de Beneficios recalca que cuando los reclamos son bien canalizados, se toman las medidas para dar solución, pero para ello debe conocerse.
Respecto del segundo tema, Comités de Usuarios:
Se acuerda solicitar conocer cómo va el levantamiento nacional de información sobre funcionamiento de los Comités en todo el país y especialmente mejorar la gestión del Comité Nacional, especialmente lo que respecta a frecuencia e incorporación de temas de interés para sus miembros. La División PBS queda a cargo de la organización.
Se acuerda calendarizar las próximas reuniones:
- 19 de marzo y 23 de mayo, 11:00 hrs.
Director Nacional invita a retomar conversaciones sobre la Reforma Previsional y su proyecto.
La sesión se dedica a analizar el documento denominado “Reforma Previsional: Protección para la vejez en el Nuevo Milenio” que contiene los denominados 10 puntos relevantes.
Director Nacional expone cada punto y se atienden los comentarios o consultas que van surgiendo:
1) Sistema de Pensiones Solidarias:
El proyecto propone la creación de un Sistema de Pensiones Solidarias, cuyo principal beneficio será la Pensión Básica Solidaria. Una vez terminado el proceso de transición de este sistema tendrán acceso a él todos los hombres y mujeres que tengan cumplidos los 65 años de edad, que pertenezcan al 60% de menores ingresos; actualmente se llegará al 20%, incorporándose que la medición se hará al ingreso familiar, es decir, a quienes comparten el mismo techo y no necesariamente estén vinculados sanguíneamente. Mideplan levanta esa información con la aplicación de la ficha de protección, que reemplaza a la ficha CAS.
En este primer punto los comentarios se dirigen a conocer cómo afecta este punto a los pensionados del antiguo régimen y se explica que quienes ya tengan pensión, en base a escala van a ir mejorando el monto.
2) Nueva institucionalidad para el Sistema Previsional:
Se creará una nueva institucionalidad: el IPS: Instituto de Previsión Social, el cual será responsable de la administración del Sistema de Pensiones Solidarias y de los regímenes previsionales que administra el INP; el IPS prestará servicios previsionales a la población a través de una red de Centros de Atención Previsional Integral. El IPS cumplirá esa función y se creará con funcionarios y bienes del INP, es decir, será reforzado con más recursos y se amplían sus funciones.
También se propone crear la Superintendencia de Pensiones (SUPEN) y el Instituto de Seguridad Laboral, ISL.
En este segundo punto los comentarios se centran en que se acaba la mirada que señalaba que el INP nació para morir sobre la inquietud que se genera sobre la homologación de beneficios, que nunca sucedió, consultándose si el IPS cumplirá el rol de disminuir la disparidad entre cajas. A lo cual se señala que no puede suceder que pierdan beneficios en la medida que existan disponibilidad de recursos. La idea es que las mejoras permitan nivelar en forma positiva.
3) Participación ciudadana:
En esta materia la reforma persigue mejorar la participación y educación previsional de los ciudadanos. Se pretender reforzar esta instancia enfatizando su rol de representatividad y de participación.
4) Equidad de género en el sistema:
La reforma contempla una serie de medidas destinadas a velar por la equidad entre hombres y mujeres en el sistema previsional. Por ejemplo, se bonificará por cada hijo nacido vivo; los hombres, pasan a ser herederos de pensión de sobrevivencia. En caso de divorcio se toman ambos fondos y se dividen por dos, proceso automático.
5) Mayor cobertura para los trabajadores independientes:
Persigue aumentar la cobertura previsional de los trabajadores independientes. Esto se logrará mediante acceso igualitario a los beneficios del sistema previsional. Incluye acceso a Sistema de Pensiones Solidarias, podrán acceder a asignación familiar y afiliarse a Caja de Compensación de Asignación Familiar. Este proceso implicará una afiliación gradual al sistema previsional apuntando a la afiliación obligatoria al sistema por parte de todos los trabajadores.
6) Mayor cobertura para los trabajadores jóvenes:
La reforma incluirá una protección social efectiva a través de subsidio a las cotizaciones, apuntando a fomentar el empleo juvenil, aumentar la formalización e incremento de la cobertura.
7) Mayor competencia en la industria previsional:
Como objetivo relevante se persigue promover la competencia en la industria de servicios previsionales, lo que debería traducirse en menores comisiones y condiciones más favorables para los afiliados.
8) Mayor rentabilidad de los fondos de pensiones:
Se busca crear las condiciones que permitan aumentar la rentabilidad de los fondos que administran las AFP ampliando alternativas de inversión tanto en Chile como en el extranjero. Mientras mayor rentabilidad logren las AFP mejores pensiones tendrán los afiliados.
En este tema se destaca la importancia de la rentabilidad y utilidades y que en este sentido es fundamental objetivar la información. El ahorro que tienen las personas y su rentabilidad está medido en el informe Marcel. Actualmente hay 6 AFPs, pero está autorizada una nueva.
Como síntesis, si se quiere mayor rentabilidad hay que invertir, se propone ampliar el porcentaje en la inversión extranjera para tener mayor rentabilidad. Se trata de un tema complejo, se quiere rentabilidad con seguridad.
9) Fomento al ahorro previsional voluntario:
Se busca fomentar el desarrollo de planes de pensiones basados en el ahorro previsional voluntario y colectivo, en las negociaciones colectivas se podrá incorporar el tema de mejores cotizaciones o depósitos adicionales a la cuenta de ahorro previsional voluntario, APV.
10) Disciplina fiscal:
Los nuevos beneficios previsionales serán financiados de un modo responsable y sustentable que garantice la solidez financiera en el tiempo. Si Chile se compromete, habrá de donde pagar; se está asegurando constitucionalmente y con depósito en el extranjero que estos fondos no se tocarán.
Esto se traduce en que la pensión básica solidaria comenzará a regir el 1º de julio del 2008, con un valor de $60.000 y que el 2009 alcanzará los $75.000.-
En los primeros años las pensiones solidarias se concentrarán en los pensionados de menores ingresos, para ir alcanzando al 60% de la población.
Una de las inquietudes planteadas se dirige a consultar por los pensionados del régimen antiguo, reforzándose la idea de la propuesta de una pensión mínima garantizada, es decir, se incluirá y aumentarán las pensiones mínimas y pasis.
Director Nacional cierra el tema señalando que durante el año 2007 se transparentarán todas las cuentas INP y por primera vez las AFP harán pública su gestión.
Para cerrar este tema se explicita que lo expuesto resume el proyecto de Ley de la Reforma Previsional. Ahora queda en manos de la Cámara de Diputados, la que votará en general; si se aprueba, pasa a las comisiones para el análisis en particular.
Finalmente se retoma el tema del funcionamiento del Comité de Usuarios Nacional, consultándose por temas de interés para incluir en tabla.
Entre los temas que se mencionan está el reclamo por las medidas que se han implementado para acceder al edificio central del INP, manifestando molestia por la identificación al ingresar. Se responde que esta medida aborda el tema de la seguridad en el edificio.
El segundo tema que se menciona es el referido a los convenios y sus beneficios: farmacia, buses, etc.
Para terminar se insiste en que los temas que sean de interés para las organizaciones se informen a la División Programas y Beneficios Sociales para ser incluidos en las próximas sesiones.
Siendo las 13:20 horas se da por finalizada la sesión.
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